修路的目的是打通秦岭，方便马车运出石膏。
石膏主要产于山南道洋州府下辖西乡和洋源县，在汉中以东，走秦岭傥骆道最近，也就是后世的户县、周至，然后翻越秦岭到洋县，但这条古道是秦岭所有古道中最险峻的一条, 就算在原基础上扩建工程量也非常大，部分地区还未必能办到，得改道，都需要亲自实地考察。
第二天上午，一支队伍走出长安城。
为首的正是秦怀道，一人双马，其中一匹驮着兵器, 还有两个大袋子, 一个装着圣旨、白纸和木炭，方便沿途绘制图纸需要，另一个装着一大袋银子备用，身后跟着程处默、尉迟宝林和罗章，还有一百巡查司以及十几名掌握了烧制石灰、水泥和焦炭技术的府中护卫，全都是一人双马。
众人顺着官道打马狂奔，下午来到一条河边，河叫黑河，南北走向，穿森林而过，河面倒是不宽，秦怀道停下来仔细观察四周，一边用木炭和纸绘制草图，这儿将来是施工重点，必须搞清楚地形。
没多久, 一帮官员急匆匆赶来。
为首的正是周至县令魏先，字子和, 躬身一礼：“下官周至县令魏子和率县丞、主簿和一方百姓代表见过秦大人，见过程大人，感谢秦大人来帮我们修路。”
“奉命行事，当不起周大人谢。”秦怀道看着对方，心中起了疑惑，事先并没有安排通知接待，这些人忽然冒出来，恐怕有事。
魏子和一脸热情，笑道：“当得起，当得起，秦大人收契丹、奚族，平高句丽，居功至伟，下官仰慕已久，而今秦大人又过来修路，造福百姓，可歌可颂，下官在县城略备薄酒，还请秦大人，程大人等赏脸。”
“吃饭就算了, 有什么事直说。”秦怀道直言问道。
“秦大人快人快语, 那下官就直言不讳了。”魏子和姿态放的很低, 一脸恭敬表情，笑呵呵地问道：“秦大人，周至境内官道乃周至百姓所造，每一寸土地都融着周至百姓的汗水和心血，这要是挖掉重修，百姓通行怎么办？商队货物往返又该当如何？下官愚钝，还请秦大人明示。”
“你什么意思？”程处默一听就来火了。
魏子和还是一脸笑意：“回程大人，百姓心中担忧，找到县衙，下官也半知不解，受百姓所托，特来请教一二。”
秦怀道示意要发火的程处默退后，看着对方绚烂的笑容，心中一冷，反问道：“居然代表一方百姓而来，先说说你们的要求。”
“秦大人千万别误会，非下官有意阻拦，这里是朝廷要修，下官定当鼎力相助，但百姓的心声也不能不听，要是乱起来，下官很难做。”
这番话绵里藏针，有威胁之意。
秦怀道怒极反笑：“魏县令说的有道理，说来听听。”
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