目前，南海的情况却比较特殊。
部队要全面实现专业化，精简化，全员火器化，这势必要求士兵更加职业化。
以往那种亦民亦兵的制度显然已经跟不上脚步。
改良后的新式田地制度和税收制度的全面实行，势必会让南海国在将来的一段时间里，人口经济和税收呈现一个快速的增长。
但南海国毕竟只是一个群岛国，地域相对狭小，耕地较少。
人口暴增后，很快就会达到一个无地可用的窘境。
那既然没地，就得抢地，就得外扩张开疆拓土，就得打仗。
而打仗，就得有强悍的军队，强大的经济和人口。
这是一个硬性循环。
虽然南燕兮不太想承认，但这南海国，还真有点倭国，吕宋国的意思。
土地实在太少，跟华夏根本就没法比。
南燕兮若想实现抱负，在这片土地上重现日月山河，就必须得开疆拓土。
军队必须要改革，要强军。
为此，南燕兮不仅请来了李旗，邱敏这样的高级武将，兵部尚书这类的军事文官。
还请了不少队伍中的基层军官和老战士。
京都附近，世代务农的老农，社会底层百姓，基层的县官，村官，倾听他们的意见。
众人一连进行了数日的商讨与分析，终于拿出了初步方案。
征兵制和募兵制的双重实行。
首先是征兵制。
每个年满十八岁的百姓，不论男女，只要朝廷需要，都要到军队服役三年。
当然...如果朝廷不需要那就不必了。
征兵制的士兵，其军饷和待遇都相对低一些。
但满三年后即可退伍回乡，而且其服役的三年，其家庭只需缴纳半税。
这样既能保证军队兵源强装年轻，又能为国家储备大量的后备兵源。
然后是募兵制。
征兵制服役三年满后，可根据自己意愿提出申请，改为募兵。
募兵待遇和军饷都要高于征兵，但其训练也会更加细致，更加完善。
转为募兵后，每年都需要考核，精进者，突出者，留下。
落后者，平庸者，强制退伍。
只要服役过，退伍既有福利，随着服役年限的长短，福利也会逐渐增加。
只要在军队正常服役过，该服役者这一户的户籍，既被定性为光荣户。
逢年过节会有犒劳，规格有朝廷制定，由当地衙门实行，至死方休。
自服役开始，一直到退伍后的相当长一段时间里，该户只需缴纳半税。
而且当地各衙门的大小官职短缺时，需要优先考虑退役者。
如此，以少量精锐募兵，辅以年轻力壮的征兵。
即可保证相当数量的南海军队，精锐程度和专业程度也能得到保障。
至于银钱的花销，首先，六至七成的征兵兵源，待遇和军饷相对较低。
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