甄姜说：“你的那些当兵的没有几个识字的人。你办的学校是大学。你这是要把一个大字不识的人，直接送去大学读书啊！这样能行吗？你的这些文盲士兵，能听得懂先生授课吗？他们一定听不懂啊！不论什么事，着急不行，得按照步骤来才行啊。在全国推行土地改革，你是不具备条件。你不会一个州一个州地进行吗？这样更稳妥，成功率会更高。出的麻烦事会最少。”
老刘一听甄姜说的话，知道很有道理，点点头。
老刘一脸无奈地表情说：“现在我着急呀。我的改革建议得到皇上支持，这也不容易。你没听见今天皇上讲话，公开支持我了吗？我得抓紧时间进行。趁热打铁呀。十常侍那些人毕竟都是皇上身边的亲信。人家一次不行，两次不行，如果一再蛊惑皇上，皇上也很容易变卦。我也知道士兵都不识字，听不懂之乎者也。没有办法，就得这么做了。大不了耐心点给他们讲课。讲点简单通俗易懂的。能让他们会做工作也就行了。”
甄姜点头说：“既然这样，那我就不给你泼冷水了。希望你能做出来奇迹。如果教师不够，我去给你当教师。”甄姜说完脸上露出了笑容，表示对老刘的支持。
老刘谢过甄姜，一边跟甄姜说话，一边把书封袋打开。封袋是蓝色粗布制作，有锁扣有骨针别着。把书拿在手上看。见是一本线装书，十六开本那么大，焦黄的草浆纸，一扁指来厚。封面上写着：“治则要略”四个字。
老刘看了书名高兴了，说：“我要的就是这样内容的书。戏志才是从哪弄来的呢？没想到这么快，我就把培养干部的教材拿到手了。有现成的书就更好了。看看内容怎么样？”
老刘高兴，翻开书，甄姜凑上去，二人一起看。
见那上列有书目，有前言导语。先看导语。字迹工整，都是古文，翻译成白话文，开宗明义说的是：天下大成就是国家。国家是由黎民百姓集体组成，所以叫大成。国家又称大家。区别于户。户也称小家，小家由至亲几代组成。一家人相亲相爱，尊老爱幼。一国人都出自炎黄子孙，也有同胞之情，所以应该相互关心互相爱护，扶老携幼。不应该有富贵贫贱。不应该有互相欺压。国有国君，家有家长，否则群龙无首。
国家有疆域、土地、山林、江河湖海，这些自然资源，都是国家财富，不属于任何个人。一国黎民百姓所共有。小家也有住所，周边田园，小家所有。国家事务多需要管理。黎民百姓吃饭、穿衣、居住，需要服务。管理国家，服务人民就是官员。国家管理井然有序，兴旺发达，就是良性管理。人民吃饭、穿衣、居住都有保证，安居乐业，是为优良服务。
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